柳冠南這麽急著回榆林灣是因為他拜托了史顯揚一件事到現在一直沒有得到答覆。自從上次榆林灣學堂發生了學生大規模鬥毆的事件以後，柳冠南一直想弄出一部針對青少年違法犯罪的法律來。

柳冠南在榆林灣和萬州的各個學堂做過一個調查，現在學堂內的校園暴力有上升的趨勢。而且雖然早在幾年前就進行了教育制度的改革，可現在榆林灣的入學率還是很低，甚至並沒有達到50%的比例。大部分的失學孩子都進了各個工廠、商鋪打工，也有一部分出於各種原因混跡街頭，榆林灣內有出現幫派甚至是黑社會的苗頭。

雖然柳冠南知道，隨著人口的增多，隨著貧富分化的加大，這種幫派和黑社會在任何一個社會都是不可避免的。縱觀人類的歷史，只有高壓的獨裁社會裏才會完全杜絕這種現象的發生。可是柳冠南並不希望這種現象在榆林灣裏蔓延，更不希望成為一種風氣。教育好孩子是堵住幫派蔓延的一個最重要的措施，因為這就等於堵住了它的源頭。可是現在有沒有一部專門的法律，所以柳冠南把這件事拜托給了史顯揚。

柳冠南回到榆林灣以後，先向委員會報告了一下樂會縣的情況。秦松旺聽到孫大雷想出來的抓奸的辦法笑了半天才止住嘴，不過也默認了這個辦法，畢竟沒有什麽違法的地方。

柳冠南報告完了直接去了史顯揚那裏：“顯揚，我原先讓你弄得那個法律你弄好了沒有？”

史顯揚看著柳冠南好像是沒怎麽聽明白：“你讓我弄的哪個法律？”

“就是那個關於青少年犯罪的。”

“哦，是那個。”史顯揚起身在文件中找了一會，抽出了一份：“已經弄出來了，你先看看，不合適的話我再改。不過這份法律牽扯到明朝孩子，所以按照程序還必須要由聯合總會來表決，這點你註意一下。”

柳冠南接過來看了看：“基本沒什麽問題，不過我還有兩點想法。你把追究刑事責任的年齡定在14歲是不是有點高了，現在榆林灣內14歲的孩子尤其是上過學的基本懂得都很多，我建議定在12歲或者10歲。”

“冠南，你別拿後世的孩子和現在的孩子相比。”史顯揚說道，“榆林灣的孩子是比別的地方的孩子知道的要多，但是和後世還是沒法比的，我覺得14歲比較合適。”

柳冠南擺擺手：“這個問題先擱置，等我去問問何阿姨的意見再定。還有一個，你的這裏面說要設立校警來杜絕校園暴力我覺得也不太合適。校園應該是給孩子一個安全溫暖的感覺，而不是要讓他們感受到壓力。如果在校園裏設置巡捕警察，那就會無形之中給孩子一種不安全感。”

“我知道你說的有道理。”史顯揚答道，“可是現在如果僅憑校規校紀是無法杜絕這種暴力行為的存在的，學校不是執法機關，更沒有什麽強制力，那點處罰對於真正想挑戰規則的孩子是沒有什麽震懾力的。”

柳冠南想著史顯揚的話沒有說話，史顯揚又說道：“這件事咱們兩個是做不了決定的，還需要征詢教育局那邊的意見。我最近比較忙，你先把這個東西拿給何阿姨去看看，聽聽她的意見再說。”

柳冠南收起了這份草案：“你又忙什麽，我從來就沒見過你不忙的時候。”

“冠南你先坐。”史顯揚起身也坐在了旁邊的椅子上，“我正好有點想法想和你聊聊，你也幫我參謀參謀。”

“你怎麽現在也跟許朗一樣，整天這麽多的想法。”柳冠南笑道，“你想讓我給你參謀什麽，咱們的總參謀長現在在越南呢，要不我幫你把他叫回來？”

“冠南，我說的是真的，咱們先別開玩笑。”史顯揚一副很正式的樣子，“我想在下一次的穿越大會上提一個議案，咱們榆林灣正式實行三權分立的制度。”

柳冠南明顯的被史顯揚的話給驚了一下：“顯揚，你怎麽會有這種想法，你覺得可能嗎，穿越大會會放棄自己的最高權力嗎？”

“我正是知道可能性不大，所以我有個想法。”史顯揚解釋道，“我想先在聯合總會裏進行改革。現在的聯合總會其實就是按照咱們當初的穿越大會的模式來的，作為下議院存在。但是他們現在的權力越來越大，除了可以否決穿越大會的一些決議，還可以彈劾文官。”

“這沒什麽不好。”柳冠南開始聽不明白了，“聯合總會本來就應該有監督的權力。”

“你先聽我說完。”史顯揚制止了柳冠南，“道理我們都明白，絕對的不受制約的權力是不對的，所以道理我就不多說了，我只說想法。現在咱們榆林灣其實是兩套系統，一套是咱們自己的，穿越大會，穿越法庭，憲法法院和咱們的委員會。另一套是明朝人的，聯合總會，榆林灣法庭和專職文官。我想能不能現在明朝人當中進行一次改革，聯合總會的權力縮小，只做為立法機構而存在，擴大榆林灣法庭和專職文官的權力，讓這三個部門互相制衡。”

“可行性不大。”柳冠南聽明白了，“你這是想照搬美國的政治制度，但我覺得是不可能的。你想，別說現在的明朝人，就算是400年以後，多少中國人是真正明白三權分立是什麽，多少人真正明白普選的意義是什麽。你這麽照搬的話，可能會帶來更大的混亂。”

“可是。”史顯揚說道，“現在這種體制的弊端顯現的越來越厲害，別的不說，就說咱們的戰略，到底是北上還是南下，一會一個樣，根本無法改變。”

“我明白你說的意思，可是你的想法太超前了。”柳冠南舉了一個例子，“任何的民主變革應該是從最高層開始的，因為最高層的人最能懂得民主的真正含義。你想想咱們400年後，所謂的民主只是選村長，選基層代表。可是真實的情況又是什麽樣子，我們應有的權力是什麽，有多少人會知道。中國的文化是一直向上看的，連孔子都說過要‘為政以德’，領導階層要做下面的榜樣。只有高層變革了，下面才能仿效，這是一個改不了的現實。任何的變革都不可能從基層開始，中國歷史上的哪一次變法是自發的，有沒有自發的，自發的那叫革命。就拿榆林灣來說，咱們不動而只改變聯合總會，我覺得是不行的。”

“你說的是很有道理。”史顯揚有些郁悶，“但是咱們的改變更難。就算現在大部分人都明白穿越大會的決議有很多是不理性的，是沒有可操作性的，但是誰又想放棄這個權力呢。”

“你也別想那麽多。”柳冠南起身要走，“我那邊還有些事，先不陪你聊了。你要是真想提交這份議案就去和範秋明商量一下，你們兩個法院院長聯名提交應該有一定的影響力。不管結果怎麽樣，提交上再說，咱們每次開會被否決的議案早堆成山了，也不在乎多你這一份。”

史顯揚笑著指了指柳冠南：“你哪天有空，約上天昊和依依他們一起吃個飯吧，咱們好久也沒一起聚一聚了。”

“我倒是有的是時間，關鍵看你。”柳冠南停下了腳步，“哎，顯揚，我可是又要當爹了，你媳婦那裏也沒點動靜？”

“這事就不勞您老人家操心了。”史顯揚笑道，“正在努力，應該快有動靜了吧。”

秦志剛去了軍工科研所找到了沈大興：“大興，有個事要問問你。”

“你有什麽事。”沈大興笑道，“我怎麽看你好像很正式啊，難道你們工業局出了什麽問題要來找我幫忙？”

“這件事就是很正式。”秦志剛很正經的說道，“你們現在的蒸汽機技術到底成熟了沒有，我們工業局現在有個方法，想試驗一下拖拉機。”

沈大興的嘴巴張大的老大：“你們沒做夢吧，拖拉機。那玩意要用履帶，要用柴油和內燃機。秦局長，你要是能弄出拖拉機我就能弄出坦克你信嗎？”

“沒你想的那麽覆雜，我們想試驗一下最原始的拖拉機。”

19 世紀30年代，已有人開始研究用蒸汽車輛牽引農機具進行田間作業。但當時所能造出的蒸汽機牽引車輛（即蒸汽拖拉機的前身）猶如一個小火車頭，它即使不陷在田裏，也會把土壓得很實，根本無法耕種。1851年，英國的法拉斯和史密斯首次用蒸汽機實現了農田機械耕作。有人把這看作是農業機械化的開端，但當時他們的辦法是把蒸汽機安放在田頭，用鋼絲繩遠遠地牽引在田裏翻耕的犁鏵。後來隨著蒸汽機制造技術的進步，出現了小型化的蒸汽發動機，把它安裝在車輛底盤上驅動車輪行駛，使它能夠從地頭開進田地裏直接牽引農機具，這才誕生了拖拉機。

沈大興聽完了秦志剛的介紹問道：“你們怎麽會突然有這個想法，這種拖拉機根本是不實用的，就算你搞出來你是想賣還是想用，誰又能買得起。”

“這事也不是我的主意，是農業局的梁城東找的我。”

剛剛結束的瓊交會上，吳嫂工廠生產出來的棉布獲得了大量的訂單，這原本是一件高興的事，但是原料又成了問題。但是海南島是沒有棉花的，海南島所謂的棉花是木棉，和真正紡紗織布的棉花是不一樣的。現在吳嫂的棉花還是以去廣州和澳門采購為主，費時費力，價格也很高。吳嫂找到了農業局，希望能在瓊州府找一個地方種棉花。

可問題是海南島有不怎麽適合種棉花，這主要是因為氣候原因。棉花是喜熱作物，對水分也有一定需求，但開花期（即授粉期）及收獲期忌多雨、喜光照。所以氣候幹燥但灌溉水源充足的地區最適宜種植棉花，比如尼羅河三角洲和新疆等地。而海南是熱帶季風氣候，雨水偏多，空氣濕度大。

只是梁城東也知道，棉布是第一次工業革命的主打產品，當年英國人的棉布可以賣遍全世界，美國的南北戰爭從某種角度來說就是由棉花引發的一場戰爭。如果榆林灣的棉花也能像英國人那樣賣到世界各地，那對於整個榆林灣和穿越集團來說都是一件很不錯的事情。

所以梁城東開始琢磨起這件事情來。但是種棉花和采摘棉花需要大量的勞動力，這也是原先歷史上美國南方遲遲不廢除奴隸制的原因。現在榆林灣的勞動力雖說是還算充足，但是卻不能像美國那樣把這些人變成奴隸，所以只能從另外的角度來想辦法。

於是梁城東想到了拖拉機，又想到了軋棉機。軋棉機倒是好說，工業局完全可以仿制出1793年惠特尼發明鋸齒軋棉機。但是拖拉機是一個大問題，秦志剛想了半天也沒有什麽好辦法，只能先來問一問沈大興的意思。

沈大興聽完覺得梁城東有些異想天開：“老梁的這個想法我覺得壓根不行。如要真要在海南島種棉花，那恐怕不是幾百畝幾千畝的種，弄不好要上萬畝。想過沒有要多少原始的拖拉機，要多少臺蒸汽機才能滿足棉花的需要，咱們根本就沒有那麽大的生產能力。有時間搞這個還不如多弄點人來種地。”

“現在不就是弄不到人嗎，就算弄到了人誰願意去種地。”秦志剛笑道，“你也別管那麽多了，帶我去看看你們現在的蒸汽機，我回去再和老梁商量一下看看具體怎麽辦。”

沈大興有些猶豫：“蒸汽機的研發現在還是最高機密，這件事恐怕你沒有權力知道，所以我不能帶你去看。”

“大興，別弄得那麽神秘，現在誰不知道咱們有蒸汽機了，恐怕連濤敏都知道了。”

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